本報(bào)記者 李鈺

企業(yè)注銷“一站辦”，企業(yè)跨區(qū)遷移“當(dāng)日結(jié)”……2024年以來，稅務(wù)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，聚焦納稅人繳費(fèi)人“煩心事”，積極推動(dòng)“高效辦成一件事”落實(shí)落地。一件件關(guān)乎納稅人繳費(fèi)人切身利益的關(guān)鍵小事，實(shí)現(xiàn)從“多部門來回跑”到“一件事高效辦”。

這是一項(xiàng)自上而下、優(yōu)化服務(wù)的改革

2024年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），聚焦企業(yè)和群眾辦事的急難愁盼，提出了“高效辦成一件事”第一批13個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)。7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》，在已發(fā)布13個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，明確了“高效辦成一件事”新一批8個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)清單。

兩批21個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)中，包括企業(yè)信息變更“一件事”、企業(yè)注銷登記“一件事”、企業(yè)遷移登記“一件事”等在內(nèi)的7個(gè)事項(xiàng)涉及稅務(wù)部門。這些涉稅事項(xiàng)，不僅是納稅人繳費(fèi)人的“愿望”清單，也是稅務(wù)部門的責(zé)任清單。

一年來，稅務(wù)部門堅(jiān)決扛牢壓實(shí)主體責(zé)任，自上而下逐級抓好落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)效能整體提升。

——簡化辦理流程。實(shí)行“數(shù)據(jù)歸集+智能預(yù)填”“稅種聯(lián)動(dòng)+要素補(bǔ)報(bào)”申報(bào)方式，實(shí)現(xiàn)多數(shù)納稅人繳費(fèi)人僅需一鍵確認(rèn)或補(bǔ)正少量信息即可完成申報(bào)。

——推動(dòng)業(yè)務(wù)集成。在新電子稅務(wù)局中打造多個(gè)綜合辦稅繳費(fèi)場景，將涉及多稅費(fèi)種、需要多次辦的事項(xiàng)整合為一次辦結(jié)。

——拓展數(shù)據(jù)共享。與海關(guān)總署等部門深化合作，以數(shù)據(jù)信息及時(shí)共享提升企業(yè)出口退稅等辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)的服務(wù)效能。

——增強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)對接市場監(jiān)管部門，積極推進(jìn)企業(yè)信息變更“一次辦”、企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦”。

同時(shí)，稅務(wù)部門以連續(xù)第11年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，圍繞“持續(xù)提升效能·辦好為民實(shí)事”主題，聚焦納稅人繳費(fèi)人在稅務(wù)領(lǐng)域“一件事”，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)半徑，著力提高“好辦事”的便利和“辦成事”的效率。

各地稅務(wù)部門按照稅務(wù)總局要求，持續(xù)優(yōu)化涉稅事項(xiàng)服務(wù)舉措，積極升級“跨域辦”“一窗辦”“線上辦”等集成式服務(wù)場景，推動(dòng)各項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

天津市稅務(wù)局從納稅人繳費(fèi)人視角出發(fā)，重塑納稅繳費(fèi)流程，以稅費(fèi)服務(wù)中心實(shí)體化建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)服務(wù)整體轉(zhuǎn)型升級。稅費(fèi)服務(wù)中心實(shí)時(shí)受理納稅人繳費(fèi)人從新電子稅務(wù)局等線上渠道發(fā)起的稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理申請，對限時(shí)辦理事項(xiàng)集中辦、集體審，對復(fù)雜、爭議事項(xiàng)會(huì)商研究、統(tǒng)籌調(diào)度，對熱點(diǎn)、共性問題設(shè)置專崗扎口管理，進(jìn)一步壓縮流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，減少辦理時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“一體化”辦結(jié)。

上海市稅務(wù)部門把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化稅收服務(wù)、提升稅務(wù)效能的重要抓手，著力構(gòu)建多層級、遞進(jìn)式辦稅繳費(fèi)服務(wù)體系，依托人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，打造“區(qū)塊鏈+”多場景多維度創(chuàng)新應(yīng)用，探索創(chuàng)新征納互動(dòng)新模式，有力提升稅費(fèi)服務(wù)的精準(zhǔn)化、個(gè)性化、智能化水平。

這是一次打破壁壘、強(qiáng)化協(xié)同的突破

《指導(dǎo)意見》要求，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，將需要多個(gè)部門辦理或跨層級辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理工作量大、辦理時(shí)間相對集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務(wù)。

2024年，稅務(wù)總局認(rèn)真貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》部署要求，加大橫向部門聯(lián)動(dòng)，先后與海關(guān)總署、國家醫(yī)療保障局、教育部、市場監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)等部門合作，通過簽署合作備忘錄、聯(lián)合發(fā)布政策文件等，推進(jìn)常態(tài)化數(shù)據(jù)共享，打破數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)“一件事”高效辦理，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

各地稅務(wù)部門主動(dòng)牽頭，與相關(guān)部門協(xié)同配合，加大數(shù)據(jù)共享力度，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，推動(dòng)申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交，在數(shù)據(jù)、流程上實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”“一類事一站辦”。

青海省稅務(wù)局聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局、省公安廳等8部門印發(fā)《青海省推動(dòng)高效辦成經(jīng)營主體信息變更“一件事”實(shí)施方案》，建立經(jīng)營主體信息變更集成化“服務(wù)鏈”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體信息變更業(yè)務(wù)“一件事”高效辦成。

四川省稅務(wù)局與省市場監(jiān)督管理局、省人力資源和社會(huì)保障廳等8部門共同印發(fā)《“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事工作方案》，通過集成服務(wù)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方式，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)從“可以辦”向“高效辦”轉(zhuǎn)變。

聚焦新生兒家庭醫(yī)保報(bào)銷業(yè)務(wù)跨部門、手續(xù)繁、墊資多、耗時(shí)長、跑腿多等難題，廈門市稅務(wù)局聯(lián)合市醫(yī)保局等部門前移新生兒參保關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出新生兒醫(yī)保“一件事”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新生兒出生即參保，“一鍵辦結(jié)”新生兒參保、繳費(fèi)、費(fèi)用結(jié)算全流程事項(xiàng)。

推動(dòng)“高效辦成一件事”，不僅要打破部門壁壘，也要突破地域限制。《指導(dǎo)意見》提出，聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求，持續(xù)推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)省內(nèi)通辦、跨省通辦，做到就近辦、異地辦。

2024年7月，稅務(wù)總局制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步便利納稅人跨區(qū)遷移 服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》，聚焦納稅人繳費(fèi)人“就近辦、異地辦”需求，依托征納互動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同能力和服務(wù)運(yùn)營體系，將實(shí)體窗口服務(wù)從線下平移到線上，構(gòu)建了“遠(yuǎn)程虛擬窗口”。通過這一服務(wù)舉措，納稅人繳費(fèi)人可以在全國范圍內(nèi)辦理跨區(qū)域稅費(fèi)業(yè)務(wù)。

各地稅務(wù)部門積極健全工作機(jī)制、明確責(zé)任分工、細(xì)化落地舉措，確保虛擬窗口跨區(qū)域稅費(fèi)業(yè)務(wù)申請有人應(yīng)、隨時(shí)辦。自2024年9月1日該政策實(shí)施以來，納稅人跨區(qū)遷移業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)長壓縮5天—10天，符合條件的企業(yè)當(dāng)天即可順利遷出。

北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長李旭紅表示，稅務(wù)部門堅(jiān)持從納稅人繳費(fèi)人需求出發(fā)，創(chuàng)新推出一系列操作性強(qiáng)、便捷性高的務(wù)實(shí)舉措，有力推進(jìn)了跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)間業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)貫通，顯著降低了辦稅繳費(fèi)成本，標(biāo)志著我國稅收征管服務(wù)水平邁上了一個(gè)新臺階。

這是一種由“能辦”到“好辦”“快辦”的體驗(yàn)

“我本來想先去稅務(wù)部門繳費(fèi)，再回人社部門辦理退休手續(xù)，沒想到一次性把問題都解決了。”寧波市寧?？h的顧先生前不久辦理退休手續(xù)時(shí)，被告知他有一條2020年的欠費(fèi)記錄。顧先生本以為要專門去稅務(wù)部門繳費(fèi)，沒想到工作人員告訴他只需按照《繳費(fèi)告知書》提示，在指定銀行存入足額款項(xiàng)，后續(xù)稅務(wù)部門會(huì)在后臺自動(dòng)扣款，人社部門也會(huì)自動(dòng)接續(xù)為他辦理退休手續(xù)。

“少跑很多路，非常方便?！鳖櫹壬凑仗崾狙a(bǔ)繳費(fèi)用順利辦理了退休手續(xù)后，對當(dāng)?shù)囟嗖块T聯(lián)合推出的“靈活就業(yè)人員退休繳費(fèi)一件事”服務(wù)表示很滿意。

相比顧先生的“少跑路”體驗(yàn)，浙江義烏張先生的辦稅體驗(yàn)是“根本不用跑”。

張先生是義烏一家電商企業(yè)的股東，前不久到河南參加一個(gè)行業(yè)大會(huì)。參會(huì)期間，因公司經(jīng)營需要必須在2天內(nèi)完成公司股權(quán)變更。時(shí)間緊迫，張先生來不及趕到義烏現(xiàn)場辦理，不得已向義烏市稅務(wù)局尋求幫助。稅務(wù)干部告知張先生，現(xiàn)在推出了“股權(quán)轉(zhuǎn)讓一件事高效辦”服務(wù)，并輔導(dǎo)張先生按照“義烏稅務(wù)”微信公眾號上的“股權(quán)轉(zhuǎn)讓操作指南”及相關(guān)操作教程，一步步在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上提交了股權(quán)轉(zhuǎn)讓所需的各項(xiàng)資料。一個(gè)工作日后，張先生的手機(jī)就收到了稅務(wù)部門回復(fù)的辦結(jié)信息。

持續(xù)推動(dòng)“高效辦成一件事”，讓越來越多的辦稅繳費(fèi)服務(wù)從“能辦”到“好辦”“快辦”。前不久剛購買了一輛新車的甘肅省蘭州市市民王先生，在家附近的“政務(wù)微廳”用時(shí)不到5分鐘就辦理了車輛購置稅業(yè)務(wù)?！霸詾橐獙ｉT抽時(shí)間跑辦稅服務(wù)廳，沒想到就近就能辦稅。”王先生說。

“非稅收入退費(fèi)，有些費(fèi)種涉及多個(gè)部門。以前要跑好幾個(gè)部門才能辦好，現(xiàn)在只要在一個(gè)部門遞交資料后就可以了。”貴州省畢節(jié)創(chuàng)美大酒店管理有限公司財(cái)務(wù)人員卯英說。

“一件事”改革的不斷深化，提升的是納稅人繳費(fèi)人的辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)，折射的是稅務(wù)部門堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的決心。

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，稅務(wù)部門將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，以“服務(wù)無止境、永遠(yuǎn)在路上”的態(tài)度，持續(xù)簡化辦理流程、推動(dòng)業(yè)務(wù)集成、拓展數(shù)據(jù)共享、增強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，不斷落實(shí)落細(xì)“高效辦成一件事”要求，推動(dòng)線上線下稅務(wù)服務(wù)效能整體提升。